濱州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濱州市推進(jìn)落實(shí)山東省擴大內需三年行動(dòng)計劃(2023-2025年)實(shí)施方案的通知濱政辦發(fā)〔2023〕13號各縣(市、區)人民政府,各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:《濱州市推進(jìn)落實(shí)山東省擴大內需三年行動(dòng)計劃(2023-2025年)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。濱州市人民政府辦公室2023年12月29日(此件公開(kāi)發(fā)布)濱州市推進(jìn)落實(shí)山東省擴大內需三年行動(dòng)計劃(2023—2025年)實(shí)施方案 為全面推進(jìn)落實(shí)《山東省擴大內需三年行動(dòng)計劃(2023—2025年)》,不斷強化擴大內需在品質(zhì)濱州建設中的重要支撐引領(lǐng)作用,結合濱州實(shí)際,制定本實(shí)施方案?！ ∫?、主要目標 完整內需體系初步建立,經(jīng)濟循環(huán)更加暢通,國內國際雙循環(huán)重要節點(diǎn)作用持續提升。到2025年,全市服務(wù)業(yè)增加值達到1650億元左右,社會(huì )消費品零售總額穩步增長(cháng),網(wǎng)絡(luò )零售額達到220億元左右;“四新”經(jīng)濟投資占比進(jìn)一步提高,制造業(yè)投資加快增長(cháng),投資支撐作用全面增強;能源轉型發(fā)展取得顯著(zhù)成效,新能源和可再生能源裝機規模達到1500萬(wàn)千瓦,新型儲能規模達到100萬(wàn)千瓦左右;國家主干道綜合交通物流樞紐城市作用更加凸顯?！ 《?、全面激活消費需求 (一)大力提振傳統消費 1.鼓勵支持批零住餐行業(yè)發(fā)展。深化“惠享山東消費年”行動(dòng),打造“樂(lè )購在濱州”促消費品牌,每年舉辦不少于100場(chǎng)專(zhuān)題活動(dòng),構建商旅文體、吃住行娛深度融合的消費場(chǎng)景。鼓勵國際國內知名餐飲品牌在我市設立法人機構,大力引進(jìn)餐飲品牌首店、旗艦店、概念店,支持開(kāi)展首秀、首發(fā)活動(dòng),組織各類(lèi)美食節、夜間消費節,鼓勵商貿企業(yè)和餐飲門(mén)店延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,繁榮發(fā)展夜購、夜娛、夜宵等夜間消費服務(wù)。支持特色美食集聚區、高品質(zhì)美食街區等項目入選省級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目庫,爭取省級服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金支持。推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設,到2025年全市建成便民生活圈30個(gè)以上?！藏熑螁挝?市商務(wù)局、市財政局、市市場(chǎng)監管局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 2.持續激活文化旅游消費。統籌資金支持發(fā)放文旅消費券,開(kāi)展文化旅游惠民消費活動(dòng)。鼓勵A級旅游景區開(kāi)展靈活多樣的精準促銷(xiāo)活動(dòng),指導A級旅游景區做好景區門(mén)票預約管理工作。積極創(chuàng )建國家級黃河旅游度假區,培育打造濱州首家國家5A級旅游景區。高水平舉辦濱州市旅游發(fā)展大會(huì ),持續辦好陽(yáng)信梨花節、沾化冬棗節等節事活動(dòng)。研究制定文化體驗廊道建設實(shí)施方案,加快建設沿黃河、沿渤海文化體驗廊道。到2025年,做強做優(yōu)一批高標準、高品質(zhì)精品旅游區,新增不少于10家3A級以上旅游景區,打造5個(gè)精品文化旅游名鎮、3-4個(gè)省級夜間文旅消費集聚區,全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)5%?！藏熑螁挝?市文化和旅游局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財政局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 3.支持擴大汽車(chē)家電消費。嚴格落實(shí)國家關(guān)于延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)購置稅減免政策,支持各縣(市、區)采取發(fā)放汽車(chē)消費券等措施擴大新能源汽車(chē)購買(mǎi)使用。加快公共區域、居民小區等充電基礎設施配套建設,力爭到2025年實(shí)現公共充電站鄉鎮全覆蓋。鼓勵金融機構在符合監管規定前提下,通過(guò)落實(shí)上級金融機構有關(guān)下調首付比例、調整貸款利率等方式,拓展汽車(chē)、家電等消費領(lǐng)域信貸業(yè)務(wù)。根據省級安排,舉辦好“山東家電消費節”“山東家電服務(wù)節”,推廣智慧家居家電、智能服務(wù)機器人等智能家居產(chǎn)品?！藏熑螁挝?市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市地方金融監管局、人行濱州市分行、國家金融監督管理總局濱州監管分局、市稅務(wù)局、國網(wǎng)濱州供電公司,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕4.推動(dòng)發(fā)展住房消費。堅持“房住不炒”定位,支持剛性和改善性住房需求,落實(shí)好差別化住房信貸政策,推進(jìn)高品質(zhì)住房建設,開(kāi)展政銀企對接活動(dòng),策劃開(kāi)展房產(chǎn)交易展銷(xiāo)會(huì ),穩定和提振房地產(chǎn)市場(chǎng)預期。完善住房保障體系,探索發(fā)展保障性租賃住房工作,采取公租房實(shí)物配租與租賃補貼相結合方式提升住房保障服務(wù)水平。合理滿(mǎn)足房地產(chǎn)和建筑業(yè)信貸需求,加強在售開(kāi)發(fā)項目監管,密切關(guān)注風(fēng)險項目建設交付情況,保障商品房預售資金監管賬戶(hù)安全。管好用好居民小區公共收益?！藏熑螁挝?市住房城鄉建設局、人行濱州市分行、國家金融監督管理總局濱州監管分局、市地方金融監管局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕(二)積極發(fā)展服務(wù)消費 1.不斷優(yōu)化醫療健康服務(wù)。常態(tài)化推進(jìn)藥品和醫用耗材集中帶量采購工作,進(jìn)一步擴大集采品種覆蓋范圍,2025年實(shí)現藥品集中帶量采購品種達到500個(gè)、高值醫用耗材達到25類(lèi),減輕群眾就醫負擔。逐步提高全民醫保水平,到2025年,居民醫保普通門(mén)診政策范圍內報銷(xiāo)封頂線(xiàn)在“十三五”末基礎上平均提高50%左右,基層醫療衛生機構居民醫保普通門(mén)診報銷(xiāo)比例達到60%左右,職工醫保普通門(mén)診限額達到3500元以上。鞏固現有省級區域醫療中心、省級公共衛生事件應急救援區域中心和省級區域中醫醫療中心建設成果。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”,推進(jìn)全流程數字化、智能化,遠程醫療覆蓋全部鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心和中心村衛生室。加強市縣級中醫醫院標準化建設,進(jìn)一步提升中醫藥服務(wù)能力?！藏熑螁挝?市衛生健康委、市發(fā)展改革委、市醫保局、市財政局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 2.全面提升教育服務(wù)質(zhì)量。支持學(xué)前教育多元辦學(xué),扶持和規范非營(yíng)利性民辦幼兒園發(fā)展,到2025年覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)業(yè)體系進(jìn)一步完善。實(shí)施強校擴優(yōu)行動(dòng),深入推進(jìn)中小學(xué)集團化辦學(xué)改革,推動(dòng)76個(gè)教育集團深度融合,擴大中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源供給,打造2-3所在全省有較大影響力的普通高中。加快教育云網(wǎng)融合建設,推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò )提質(zhì)增效,持續開(kāi)展智慧教育示范區創(chuàng )建,到2025年全市“數字校園”實(shí)現全覆蓋。大力支持職業(yè)院校發(fā)展,鼓勵校企合作辦學(xué),建設一批示范性產(chǎn)教融合實(shí)訓基地。鼓勵支持相關(guān)職業(yè)院校通過(guò)繼續教育體系向社會(huì )開(kāi)放優(yōu)質(zhì)數字化學(xué)習資源,提供教育服務(wù),參與社區教育、老年教育?！藏熑螁挝?市教育局、市發(fā)展改革委、市民政局、市老年大學(xué),各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 3.健全完善養老托育服務(wù)。深化落實(shí)“一老一小”整體解決方案,健全養老托育服務(wù)體系。開(kāi)展普惠養老專(zhuān)項行動(dòng),重點(diǎn)支持發(fā)展護理型養老床位,到2025年護理型養老床位占比達到65%以上。深入開(kāi)展縣域養老服務(wù)體系創(chuàng )新示范活動(dòng),提升縣域醫養結合服務(wù)能力,探索專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)機構連鎖連片托管運營(yíng)街道綜合養老服務(wù)中心、社區老年人日間照料中心、農村幸福院和家庭養老床位模式。全面落實(shí)優(yōu)化生育政策,大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,推動(dòng)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規范化發(fā)展,到2025年,每千人口托位數達4.8個(gè),每個(gè)縣(市、區)均建成具有示范引領(lǐng)作用的托育服務(wù)機構?！藏熑螁挝?市民政局、市衛生健康委、市發(fā)展改革委,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 4.培育壯大商務(wù)會(huì )展服務(wù)。出臺《濱州市會(huì )展活動(dòng)指導目錄》,成立濱州市會(huì )展業(yè)協(xié)會(huì ),推動(dòng)會(huì )展行業(yè)健康發(fā)展。提升黃河三角洲交易中心等會(huì )展場(chǎng)館功能,完善會(huì )展配套服務(wù)設施,引進(jìn)知名會(huì )展策劃、主辦、服務(wù)企業(yè),促進(jìn)會(huì )展與旅游、商貿、商務(wù)、制造等產(chǎn)業(yè)深度融合。每年舉辦省級以上高端峰會(huì )、大型會(huì )議、展會(huì )等活動(dòng)10次以上,支持辦好中國(博興)國際廚具節、黃河三角洲(濱州·惠民)綠化苗木交易博覽會(huì )等特色展會(huì ),打造一批標志性品牌會(huì )展。積極組織企業(yè)參加全省舉辦的日本、韓國、RCEP區域進(jìn)口博覽會(huì ),推動(dòng)外貿企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)?！藏熑螁挝?市商務(wù)局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 5.大力發(fā)展家政服務(wù)。完善家政服務(wù)信用體系建設,培育家政服務(wù)龍頭企業(yè)。開(kāi)展誠信家政進(jìn)社區惠民促消費活動(dòng),打造家政社區示范性消費場(chǎng)景,支持家政企業(yè)以連鎖形式在社區綜合服務(wù)中心設立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),建立“家政服務(wù)超市”,培樹(shù)8家左右誠信家政星級企業(yè)。實(shí)施品牌引領(lǐng)計劃,培育一批家政服務(wù)品牌。建立健全家政服務(wù)從業(yè)人員個(gè)人信用記錄注冊、跟蹤評價(jià)和監管制度?！藏熑螁挝?市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì )保障局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 (三)加快培育新興消費 1.培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )服務(wù)”消費新模式。實(shí)施5G+消費示范工程,促進(jìn)服務(wù)消費線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。有序發(fā)展在線(xiàn)教育,推廣在線(xiàn)開(kāi)放課程等網(wǎng)絡(luò )學(xué)習模式。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫療健康服務(wù),推進(jìn)分時(shí)段預約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、電子處方流轉、藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等服務(wù)。鼓勵發(fā)展智慧旅游,提升旅游消費智能化、便利化水平。大力發(fā)展直播電商新業(yè)態(tài),加強直播電商人才培訓,組織開(kāi)展直播帶貨系列活動(dòng),積極爭創(chuàng )省級電商供應鏈基地、電商直播基地和電商產(chǎn)業(yè)帶?！藏熑螁挝?市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市衛生健康委,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 2.加快推動(dòng)信息服務(wù)升級。優(yōu)化5G基站布局,促進(jìn)重點(diǎn)垂直行業(yè)深度融合,加快5G、AI、AR/VR/MR、區塊鏈等數字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的深度拓展和融合應用,到2025年,重點(diǎn)區域5G基站覆蓋率達到90%。實(shí)施數字經(jīng)濟增效工程,聚力數字攣生、智改數轉等數字經(jīng)濟生態(tài)體系建設,創(chuàng )新構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)體系,推動(dòng)一批制造業(yè)企業(yè)數字化轉型,到2025年累計培育省市級數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)80家以上。分級分類(lèi)開(kāi)展新型智慧城市建設,到2025年,市本級和縣(市、區)全部達到四星級建設水平,數字化惠民便民體系不斷完善?！藏熑螁挝?市工業(yè)和信息化局、市大數據局、市交通運輸局、市公安局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 3.大力倡導綠色消費。開(kāi)展綠色出行創(chuàng )建行動(dòng),全面推進(jìn)城市公交、出租、物流等公共領(lǐng)域車(chē)輛和公務(wù)用車(chē)電動(dòng)化,新增和更新的城市巡游出租車(chē)、網(wǎng)約出租車(chē)原則上全部采用清潔能源汽車(chē)。將公共機構既有建筑節能改造與辦公用房維修結合,提高電梯、采暖制冷系統、照明設備等重點(diǎn)用能部位的節能化水平。全面推廣綠色建筑,政府投資或政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑,全部按照二星級及以上綠色建筑標準建設。到2025年,全市新增綠色建筑1500萬(wàn)平方米以上,綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例達到100%。全面推進(jìn)節約型機關(guān)創(chuàng )建行動(dòng),到2025年80%以上的縣級及以上黨政機關(guān)建成節約型機關(guān)?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市機關(guān)政務(wù)保障中心,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 三、持續擴大有效投資 (一)加快實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項目 1.擴大制造業(yè)投資。對擬投產(chǎn)重點(diǎn)工業(yè)項目實(shí)施“一項目一臺賬”,及時(shí)監測投資進(jìn)度、竣工投產(chǎn)等情況,確保按計劃竣工投產(chǎn)。落實(shí)《濱州市金融支持“制造強市”行動(dòng)方案》,加大對制造業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈、先進(jìn)制造業(yè)集群建設等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度,推動(dòng)金融機構加大制造業(yè)項目貸款投放。鼓勵符合條件的金融機構用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款政策,加大對制造業(yè)綠色項目的信貸支持力度?！藏熑螁挝?市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、人行濱州市分行、市地方金融監管局、國家金融監督管理總局濱州監管分局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕2.擴大技術(shù)改造投資。滾動(dòng)實(shí)施千項技改、千企轉型“雙千”行動(dòng),每年實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技改項目400個(gè)以上。加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造設備獎補政策支持力度,積極組織企業(yè)申報省市級技術(shù)改造獎補和省工業(yè)用地保障項目。每年開(kāi)展技術(shù)改造專(zhuān)項診斷,充分發(fā)揮市縣兩級“技改小分隊”作用,不斷提升技改服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平?！藏熑螁挝?市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕(二)加快實(shí)施重大基礎設施項目 1.打造區域化交通樞紐。加快推進(jìn)津濰高鐵濱州段、濟濱高鐵濱州段建設。積極推進(jìn)濱臨高鐵前期準備工作。加快高速公路建設,推動(dòng)高青至商河高速公路項目建設,開(kāi)工慶云至章丘高速公路項目,全力推進(jìn)濱州黃河大橋、樂(lè )安黃河大橋建設,到2025年基本實(shí)現“縣縣雙高速”?！藏熑螁挝?市交通運輸局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 2.加快現代水網(wǎng)建設。防洪減災方面,加快推進(jìn)漳衛新河、徒駭河等骨干河道和8條中小河流治理,到2025年,骨干河道基本治理一遍,中小河流治理230公里以上。水資源配置方面,實(shí)施水庫建設、水系連通、河道攔蓄等12項工程,新增雨洪水攔蓄能力1億方以上;加快再生水廠(chǎng)及輸配管網(wǎng)建設,推進(jìn)再生水、淡化海水等非常規水資源利用,到2025年城市再生水利用率達到55%以上。農村供水方面,開(kāi)展城鄉供水水質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng),到2025年,規?；┧こ谈采w農村人口比例、城鄉供水一體化率、農村供水入戶(hù)率均達到100%?！藏熑螁挝?市城鄉水務(wù)局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 3.完善城市市政公用設施網(wǎng)。推進(jìn)城區居民小區二次供水改革,2023年實(shí)現城市建成區雨污合流管網(wǎng)清零、黑臭水體動(dòng)態(tài)清零,2024年完成城市污水處理廠(chǎng)提標改造。強化城市路網(wǎng)建設,打通斷頭路、瓶頸路,完善城市慢行系統,暢通城市“微循環(huán)”。強化城市停車(chē)場(chǎng)建設管理,建設智慧停車(chē)系統,因地制宜建設停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機械停車(chē)庫等集約化停車(chē)設施,有效緩解停車(chē)難問(wèn)題。推進(jìn)城鎮老舊小區改造,確保完成2000年前建成的老舊小區改造,力爭基本完成2005年前建成的老舊小區改造。加快城市燃氣、供熱等管道和設施更新改造提升,建設濱州市城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程。到2025年,城市天然氣供應保障能力達到22億標準立方米,集中供熱入網(wǎng)面積達到8470萬(wàn)平方米,燃氣、供熱、路橋等市政公用行業(yè)實(shí)現“一網(wǎng)統管”?！藏熑螁挝?市住房城鄉建設局、市城鄉水務(wù)局、市城管局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕4.加速新型基礎設施建設。實(shí)施網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化提升行動(dòng),推動(dòng)基礎電信企業(yè)建設覆蓋重點(diǎn)園區的高質(zhì)量外網(wǎng),鼓勵工業(yè)企業(yè)升級改造企業(yè)內網(wǎng),每年培育一批企業(yè)內外網(wǎng)升級改造示范項目。深化標識解析節點(diǎn)建設,依托重點(diǎn)龍頭企業(yè),圍繞化工、廚具、繩網(wǎng)等優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節點(diǎn),力爭到2025年建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)2個(gè)。深化千兆城市建設,持續提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )供給能力,推動(dòng)5G基站建設。到2025年,累計開(kāi)通5G基站1.2萬(wàn)個(gè),培育具有行業(yè)先導性的5G應用場(chǎng)景150個(gè)以上,實(shí)現對城鄉全域的普遍性覆蓋和重點(diǎn)工業(yè)園區、重點(diǎn)企業(yè)等應用場(chǎng)所的增強性覆蓋?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕(三)加快實(shí)施重大能源項目 1.加快建設大型風(fēng)光儲輸基地。加快推進(jìn)千萬(wàn)千瓦級?mèng)敱?濱州)鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地建設,重點(diǎn)建設華能濱州新能源85萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電等重點(diǎn)項目,打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展綠色能源示范城市。加快推進(jìn)濱城區、沾化區、鄒平市、惠民縣和北海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區整縣分布式光伏試點(diǎn)縣開(kāi)發(fā)建設,到2025年全市新能源和可再生能源裝機規模達到1500萬(wàn)千瓦?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、國網(wǎng)濱州供電公司,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 2.深入推動(dòng)煤電行業(yè)轉型升級。加快國家能源博興電廠(chǎng)一期項目等“十三五”結轉在建的大型煤電機組建設,有序推進(jìn)小煤電機組關(guān)停并轉。在電熱負荷集中、網(wǎng)架結構薄弱區域,統籌推動(dòng)大型清潔高效煤電機組規劃建設。在濱北工業(yè)園、魯北工業(yè)園布局建設供熱高效背壓機組?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委,有關(guān)縣(市、區)政府〕 3.不斷完善電網(wǎng)基礎設施建設。堅持新能源與配套送出工程統一規劃、同步實(shí)施,加快補齊電網(wǎng)短板,力爭2025年底前建成投運500千伏高地輸變電工程,接續啟動(dòng)500千伏銀海輸變電工程,新型儲能規模達到100萬(wàn)千瓦左右?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、國網(wǎng)濱州供電公司,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 4.優(yōu)化完善油氣基礎設施。加快推進(jìn)濱州港至鑫岳輸油管道工程建設,到2025年,原油、柴油管道長(cháng)度達60.6公里,年運輸能力達360萬(wàn)噸以上。推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設,進(jìn)一步完善市域高壓、次高壓天然氣管網(wǎng),加強渤中19-6凝析氣田天然氣的就地轉化,提升天然氣輸送能力?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委,有關(guān)縣(市、區)政府、市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 四、大力暢通經(jīng)濟循環(huán) (一)加快構建現代流通體系 1.培育壯大現代物流。深入落實(shí)《濱州市“十四五”現代物流發(fā)展規劃》,不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、大宗商品供應鏈等重點(diǎn)物流規模實(shí)力,到2025年全市貨運總量達2.8億噸。建立濱州市冷鏈物流項目庫,推動(dòng)智慧冷鏈基礎設施建設,加快推進(jìn)陽(yáng)信冷鏈物流園、博興縣魯北智能冷鏈儲運中心等重大冷鏈智慧物流項目建設。加快打造國家級糧食物流核心樞紐城市,推進(jìn)香馳糧食物流、濱州糧食倉儲等物流園區建設?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市糧食和儲備局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕2.強化現代流通樞紐作用。實(shí)施港口基礎設施提升工程,建成濱州港海港港區四個(gè)泊位,開(kāi)工濱州港海港港區5萬(wàn)噸級航道及防波擋砂堤工程。大力發(fā)展內河航運,提升內河港口集疏運能力。加快濱州民用運輸機場(chǎng)前期工作,建設“通用+民用”“客貨并舉”支線(xiàn)機場(chǎng)。暢通多式聯(lián)運“雙循環(huán)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),鼓勵創(chuàng )建一批多式聯(lián)運試點(diǎn)工程,提升多式聯(lián)運發(fā)展水平,增強服務(wù)效能。依托鄒平、陽(yáng)信、北海等貨運鐵路專(zhuān)用線(xiàn),引導大宗貨物“公轉鐵”,推進(jìn)運輸結構調整。完善城鄉商貿流通設施,到2025年,布局形成農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),基本實(shí)現縣級綜合商貿服務(wù)中心和物流配送中心、鄉鎮商貿中心、建制村快遞服務(wù)全覆蓋?！藏熑螁挝?市交通運輸局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市郵政管理局、大高航空高新產(chǎn)業(yè)園管委會(huì ),各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕(二)更好融入國內統一大市場(chǎng) 1.創(chuàng )新推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置。扎實(shí)推進(jìn)鄒平市對標深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn),積極爭取承擔要素市場(chǎng)化配置綜合改革省級聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。加快建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng),有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)。加快探索構建數字生態(tài)體系,出臺《濱州市數字生態(tài)體系建設方案》,加快數據產(chǎn)品成型落地?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市大數據局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 2.切實(shí)維護公平競爭市場(chǎng)秩序。持續開(kāi)展市場(chǎng)準入壁壘排查清理,全面取消對民間資本設置的附加條件和歧視性條款,在要素獲取、準入許可、政府采購和招投標等方面,平等對待各類(lèi)所有制企業(yè)。按照省統一部署,加快推進(jìn)能源、鐵路、交通、電信、公共事業(yè)等自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革。加強反不正當競爭執法,聚焦市場(chǎng)主體、人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題,嚴厲打擊各類(lèi)不正當競爭行為,不斷提升市場(chǎng)競爭整體質(zhì)量和水平?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監督管理局、市財政局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕(三)努力開(kāi)創(chuàng )對外開(kāi)放新格局 1.建設多元化開(kāi)放平臺。積極對接中國(山東)自由貿易試驗區,加快推動(dòng)高水平對外開(kāi)放。進(jìn)一步提升濱州港口岸開(kāi)放能級,加強港口與中歐班列、中歐陸?？炀€(xiàn)等銜接,推動(dòng)形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。推動(dòng)濱州內陸港建設,加快建設海關(guān)特殊監管區、特色進(jìn)出口監管場(chǎng)地、公用型海外倉,構建內外聯(lián)動(dòng)開(kāi)放新格局?！藏熑螁挝?市商務(wù)局、市口岸管理服務(wù)中心、濱州海關(guān),各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 2.促進(jìn)外貿提質(zhì)增效。持續推廣應用國際貿易“單一窗口”,不斷改善口岸環(huán)境,促進(jìn)貿易便利。依托中國(山東)國際貿易“單一窗口”平臺,積極打造地方特色專(zhuān)區,提升口岸服務(wù)水平。開(kāi)展出口質(zhì)量提升行動(dòng),擴大高新技術(shù)產(chǎn)品及機電產(chǎn)品出口。加快推進(jìn)跨境電商綜試區建設,開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”培育行動(dòng),帶動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大出口。擴大重要資源能源型商品、民生消費品進(jìn)口,對進(jìn)口鼓勵類(lèi)機電及高新技術(shù)產(chǎn)品給予貼息支持。推動(dòng)博興內陸港開(kāi)通公路運輸轉關(guān)出口業(yè)務(wù)模式,構建更加高效、便捷、經(jīng)濟的國際物流通道?！藏熑螁挝?市商務(wù)局、市交通運輸局、市口岸管理服務(wù)中心、濱州海關(guān),各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 五、完善擴大內需保障措施 (一)營(yíng)造促進(jìn)消費的良好環(huán)境 1.打造區域性消費中心。圍繞渤海國際、萬(wàn)達廣場(chǎng)、吾悅廣場(chǎng)等重點(diǎn)區域引導品牌聚集,支持發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟,打造方便居民、有利商家、服務(wù)游客的智慧商圈。高標準謀劃高鐵片區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,積極發(fā)展商業(yè)綜合體、大型超市、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店等業(yè)態(tài),打造特色便利性商業(yè)集聚區和新興商品交易市場(chǎng)。加強與消費領(lǐng)域知名企業(yè)對接,引導其在濱州布局新零售項目,打造一批有影響力的智慧商圈(街)、商店和集市。開(kāi)展商業(yè)街(步行街)培育,積極爭創(chuàng )省級示范步行街,打造不少于13條市級示范步行街?！藏熑螁挝?市商務(wù)局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 2.推動(dòng)農村消費升級。開(kāi)展農村商業(yè)體系創(chuàng )新試點(diǎn),支持建設改造鄉鎮商貿中心、農貿(集貿)市場(chǎng),加快農村電商服務(wù)站點(diǎn)、便利店、小百貨、小超市數字化改造,提升農村消費便利化水平。推動(dòng)大型商貿流通企業(yè)在鄉鎮布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),建設商貿中心、物流配送中心等設施,支持博興縣申報省級鄉鎮商貿中心建設引領(lǐng)縣。推動(dòng)實(shí)施新能源汽車(chē)下鄉三年行動(dòng),加大政策引導支持力度,市縣聯(lián)動(dòng)每年舉辦5場(chǎng)以上促銷(xiāo)活動(dòng),挖掘釋放農村地區新能源汽車(chē)消費需求。充分發(fā)揮供銷(xiāo)社系統組織體系優(yōu)勢,組建省供銷(xiāo)農服集團濱州公司,同步建立縣域農資集采配送中心、鄉鎮供銷(xiāo)農資服務(wù)站和村級供銷(xiāo)農資服務(wù)社,打造農資商品應急保障基地?！藏熑螁挝?市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市供銷(xiāo)社,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 3.實(shí)施放心消費創(chuàng )建行動(dòng)。積極引導新增市場(chǎng)主體參與放心消費創(chuàng )建,持續在實(shí)物消費、網(wǎng)絡(luò )消費、服務(wù)消費領(lǐng)域深化示范創(chuàng )建活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng )建活動(dòng)由線(xiàn)下向線(xiàn)上、由商品向服務(wù)、由流通向生產(chǎn)、由城市向農村延伸。健全消費領(lǐng)域信用體系,規范消費金融創(chuàng )新,鼓勵金融機構加大消費信貸投放力度。深入開(kāi)展放心消費城市創(chuàng )建,培育一批放心消費示范單位?！藏熑螁挝?市市場(chǎng)監督管理局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市地方金融監管局、人行濱州市分行,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕(二)健全完善投融資管理機制 1.完善重要項目協(xié)調推進(jìn)機制。統籌實(shí)施省市縣重點(diǎn)項目,實(shí)行清單式管理、責任化推進(jìn),定期組織開(kāi)展全市重大項目現場(chǎng)推進(jìn)會(huì ),確保項目梯次推進(jìn)、持續發(fā)力。發(fā)揮全鏈條閉環(huán)式問(wèn)題解決機制作用,統籌解決項目推進(jìn)建設中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題,對項目問(wèn)題解決實(shí)行藍黃紅“三色”督辦,全力助推項目建設提速提效?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市行政審批服務(wù)局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 2.引導民間投資健康發(fā)展。協(xié)調推動(dòng)示范性強、影響力大的民間投資項目落地實(shí)施。支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)場(chǎng)站、城市基礎設施、公共服務(wù)設施項目,支持民營(yíng)企業(yè)加大太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲能等節能降碳領(lǐng)域投資力度。篩選一批具備一定收益水平、條件相對成熟的優(yōu)質(zhì)項目吸引更多民間資本參與?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕3.強化“要素跟著(zhù)項目走”機制。全面落實(shí)用地指標提前預支、分級分類(lèi)保障,優(yōu)先支持重大項目建設。做好專(zhuān)項債券項目謀劃儲備、對上爭取,成熟一批、推進(jìn)一批。統籌做好中央預算內、省預算內投資爭取,加大保障性安居工程、農林水利、社會(huì )事業(yè)、科技創(chuàng )新等補短板項目支持力度。強化基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)意向項目?jì)渑嘤?支持申報國家引導社會(huì )資本參與盤(pán)活國有存量資產(chǎn)中央預算內投資專(zhuān)項資金?！藏熑螁挝?市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市科技局、市農業(yè)農村局、市城鄉水務(wù)局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕(三)全力打造一流營(yíng)商環(huán)境深入實(shí)施成就企業(yè)家夢(mèng)想行動(dòng),健全完善企業(yè)家圓夢(mèng)工作機制,集聚各類(lèi)要素資源,助力企業(yè)做大、做強、做久。持續舉辦濱州市企業(yè)家大會(huì )、“濱州企業(yè)日”等活動(dòng),營(yíng)造尊商、重商、愛(ài)商社會(huì )氛圍。健全政府與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制,持續擦亮“濱周到”服務(wù)品牌。聚焦市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)、全要素供給能力、全過(guò)程監管效能、全方位法治保障,深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升行動(dòng)。開(kāi)展“雙全雙百”提升工程,鞏固深化“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”改革。加快實(shí)現公共信用信息平臺和信用網(wǎng)站市縣一體化,健全信用修復機制?！藏熑螁挝?市營(yíng)商環(huán)境建設服務(wù)中心、市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、市行政審批服務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市大數據局,各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕(四)建立健全工作推進(jìn)機制 1.強化責任落實(shí)。與市委“1+8+1”落實(shí)體系相銜接,完善市級領(lǐng)導領(lǐng)銜、專(zhuān)班推進(jìn)工作模式,強化方案實(shí)施過(guò)程管控。各責任單位要強化統籌協(xié)調,按照職責分工,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,扎實(shí)有序推進(jìn)各項任務(wù)落地。各縣(市、區)結合實(shí)際創(chuàng )新抓好落實(shí),確保各項工作順利開(kāi)展,重大事項及時(shí)向市委、市政府報告?！藏熑螁挝?市直有關(guān)部門(mén),各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕 2.強化實(shí)施評估。緊盯擴大內需目標任務(wù),堅持市縣貫通、部門(mén)聯(lián)通,凝聚整體工作合力。建立工作實(shí)施成效綜合評估機制,開(kāi)展三年行動(dòng)計劃實(shí)施成效綜合評估,確保如期實(shí)現各項預期目標?！藏熑螁挝?市直有關(guān)部門(mén),各縣(市、區)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〕文件來(lái)源：http://www.binzhou.gov.cn/zwgk/news/html/1742356108277719042
